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《市政府办公室关于做好当前外出务工人员留乡就业工作的通知》政策解读
发布日期:2020-02-19    来源:淮安市人民政府办公室  字号:[ ]  

  2020年2月17日,市政府办公室印发了《市政府办公室关于做好当前外出务工人员留乡就业工作的通知》(淮政办发〔2020〕3号)(以下简称《通知》),现就有关内容解读如下:
  一、出台背景
  近年来,随着全市经济社会的快速发展以及用工环境的改善,不少外出务工人员渴望回乡就业。当前,正处于疫情防控的关键时期,大量外出务工人员滞留在家。为贯彻落实全国和省疫情防控期间促进外出务工人员就业文件精神,以更大力度实施就业优先政策,想方设法让更多的外出务工人员能够留乡投身家乡经济建设。结合淮安实际,研究提出针对性强、支持力度大、含金量高的9条政策,引导外出务工人员留乡就业,确保就业大局稳定,催生人口“新红利”,打造乡村振兴“生力军”。
  二、主要内容
  《通知》共分4个部分、9条,提出做好当前外出务工人员留乡就业工作的具体举措。
  1、外出务工人员留乡调查和缺工用工调查方面。包括外出务工人员留乡调查、企业缺工用工调查两个部分。通过电话问询、网上问卷、大数据等方式,重点摸清愿意留在本地就业的外出务工人员基本情况,包括姓名、身份证号码、技能状况、就业岗位等;建立缺工企业监测制度,通过组建QQ工作群、微信工作群等方式,及时与缺工企业联系;人社部门做好线上招聘,将企业复工、员工返岗、用工缺口、招聘工种等及时向社会广泛发布,主动向外出务工愿意留乡人员推送,满足留乡人员本地求职需要。
  2、落实补贴政策方面。包含企业吸纳就业补助、就业服务补助、留乡就业补贴三个部分。企业自行招聘外出务工人员留乡就业、签订一年以上劳动合同、缴纳职工社会保险3个月以上的,给予企业一次性吸纳就业补助,标准为500元/人;积极培育和引进人力资源服务机构,与市内企业建立送工、用工合作,探索建立市内用工市场调剂机制。对成功介绍外出务工人员留乡就业、签订一年以上劳动合同、缴纳职工社会保险3个月以上的人力资源服务机构,给予500元/人的就业服务补助,对企业不再重复给予吸纳就业补助;外出务工人员留在本地企业就业、签订一年以上劳动合同、缴纳职工社会保险3个月以上的,给予留乡就业人员一次性1000元/人就业补贴。
  3、畅通维权渠道方面。维护劳资双方权益,对于留乡就业人员与前用人单位之间因劳动关系解除产生的欠薪等各类争议,市、县区人社部门将主动加强与前用人单位所在地人社部门联系,构建矛盾快处协调联动机制,协助其依法维权。采取预约服务、网上办理等方式,全程帮助留乡就业人员社保转移接续,保障社保待遇。
  4、组织领导方面。包含落实属地责任、加强宣传引导、保障资金投入三个部分。引导因疫情无法外出的务工人员在本地就业。加强对用工密集、人员流动性大的企业进行监测,防止大规模裁员情况发生,有效防范和处置突发情况;以群众喜闻乐见形式广泛宣传外出务工人员留乡就业优惠政策,引导外出务工人员转变就业观念,大力宣传外出务工人员留乡就业的先进事迹和典型经验;各级政府将加大资金投入力度,严格执行就业资金管理办法,规范资金支出渠道,相关补贴资金由同级财政保障,确保各项政策落到实处。
  三、重要意义
  《通知》提出的9条政策措施,着眼于当前外出务工人员留乡就业工作的突出问题,充分调动企业、务工人员、人力资源服务机构三方积极性,操作性强、含金量高,体现了市委、市政府坚决落实全国和省疫情防控期间促进外出务工人员就业文件精神的决策部署,既满足了我市企业的用工需求,又解决了留乡就业人员的后顾之忧,为经济发展、社会和谐稳定提供了保障,充分发挥了政策促进就业的积极效应。

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